争创法治政府建设示范城市，杭州市府院联席会议召开！

8月27日，杭州市召开“两高一低”专项整治暨府院联席会议。杭州市委常委、常务副市长戴建平和杭州中院党组书记、院长斯金锦出席会议并讲话，市政府副秘书长姚吉锋主持会议。

会上，市司法局通报全市行政复议和行政机关负责人出庭应诉工作情况，市法院通报全市法院行政审判工作情况。会议针对当前法治政府建设中存在的行政案件发案量高、败诉率（纠错率）高、行政机关负责人出庭率低等问题，深刻剖析原因，研究改进举措，为全面提升全市法治政府建设水平打好基础。

斯金锦院长对政府一直以来对依法行政、行政诉讼应诉、行政争议实质性化解和府院良性互动等工作高度重视表示肯定，对府院联动争创法治政府建设示范城市提出三点意见： 

一是全市法院要提高政治站位，以审判积极助力法治杭州建设。要关口前移，从源头上助力“两高一低”整治。要推动行政争议协调，坚持在依法审查的基础上，积极贯彻协调和解的原则，实质性化解行政争议。

二是行政机关应始终坚持法治思维和法治方式，继续推进执法规范化建设。要加大推进重点领域和重点执法行为的依法行政工作，加强对依法行政工作的领导、监督和检查，强化行政执法基层基础建设，用足用好行政复议制度，有效降低行政案件发案量。

三是政府和法院要努力形成预防化解行政争议的最强合力。要深入推进杭州两级行政争议调解中心实质化运作，从根本上扭转“两高”现象。

戴建平常务副市长充分肯定法院对加强府院良性互动，助力杭州法治政府建设作出的贡献。他认为，紧紧围绕市委“干好一一六、当好排头兵”和“善治六策”的总体部署，应着力抓好四个方面的工作：

一要提高政治站位，深化对“两高一低”专项整治任务严峻性的认识、对行政复议工作重要性的认识、对预防化解矛盾纠纷和服务大局的认识，进一步推动工作责任感和使命感由“弱”向“强”转变。

二要坚持问题导向，强化基层依法治理，加强诉源治理，加强行政执法监督，进一步推动行政案件发案量和错案率由“高”向“低”转变。

三要坚持效果导向，自觉增强“关键少数”责任担当，增强“关键少数”法治能力、真正提高“关键少数”出庭质效，进一步推动行政机关负责人出庭应诉由“求量”向“求质”转变。

四要坚持目标导向，在行政复议规范化建设上、在行政复议案件质效上、在专业队伍建设上进一步推动我市行政复议工作由“抓过渡”向“创一流”转变。

争创法治政府建设示范城市

展现“重要窗口”头雁风采

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